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    索 引 号: 发文机构: 省住房和城乡建设厅
    文  号: 发文日期: 2011-01-19

    住房和城乡建设部政府信息公开实施办法

    2011-01-19 00:00 字号: 阅读:{{ pvCount }}

    第一章 总 则

      第一条 为推进和规范住房和城乡建设部政府信息公开工作,保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作透明度,促进依法行政,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和有关法规、规定,结合住房和城乡建设部工作实际,制定本办法。

      第二条 本办法适用于住房和城乡建设部机关及其授权或者委托的事业单位、社会团体(以下简称部机关)在履行管理职能和提供公共服务过程中,依法向社会公众以及管理、服务对象公开相关政府信息的活动。

      本办法所称政府信息,是指部机关在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。

      第三条 住房和城乡建设部政务公开领导小组负责领导和协调部政府信息公开工作,审定相关制度,研究解决信息公开工作中的重大问题。

      部政务公开领导小组办公室(以下简称部公开办)负责部机关政府信息公开的日常工作,具体职责是:

     ?。ㄒ唬┚咛宄邪觳炕氐恼畔⒐乱?;

     ?。ǘ┳橹ず透虏炕毓恼畔?;

     ?。ㄈ┳橹嘀撇炕氐恼畔⒐喙刂贫?、政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开年度报告;

     ?。ㄋ模┳橹炕馗鞯ノ欢阅夤恼畔⒔斜C苌蟛?;

     ?。ㄎ澹┎炕毓娑ǖ挠胝畔⒐泄氐钠渌霸?。

      第四条 政府信息公开应当作为住房和城乡建设部的一项基本工作制度,部机关各单位主要负责人负责对本单位政府信息公开工作进行组织领导,综合处长或办公室主任负责本单位政府信息公开相关事宜的具体组织协调工作。

      第五条 部机关公开政府信息,应当遵循公平、公正和便民的原则。

      第六条 部机关应当及时、准确地公开政府信息。部机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的,应当通过部新闻办公室发布准确的政府信息予以澄清。

      第七条 部机关应当建立健全政府信息发布协调机制。各单位拟发布涉及部内其他司局、国务院有关部门、地方住房城乡建设行政主管部门或其他行政机关的政府信息,应当与有关行政机关进行沟通、确认,保证发布的信息准确一致。

      部机关各单位发布政府信息依照国家有关规定需要批准的,未经批准不得发布。

    第二章 公开的内容和范围

      第八条 根据工作实际,住房和城乡建设部应当主动公开下列政府信息:

     ?。ㄒ唬┗怪澳芾啵翰炕鼗股柚?、工作职责及联系方式;

     ?。ǘ┎棵殴嬲吕啵鹤》亢统窍缃ㄉ璨恐贫ɑ蛘吡掀渌棵胖贫ǖ牟棵殴嬲?;

     ?。ㄈ┓⒄构婊筒嫡呃啵鹤》亢统窍缃ㄉ枋乱抵谐て诜⒄构婊?,有关专项发展规划,产业政策、发展战略,以及依法应当公开的部工作计划等;

     ?。ㄋ模┕芾碚呃啵翰炕刂贫ㄓ》⒌墓娣缎晕募?;

     ?。ㄎ澹┬姓捶喽嚼啵翰炕刈鞒龅男姓Ψ>龆ㄊ?,行政处罚、行政复议、普法的有关制度规定;

     ?。┬姓砜衫啵盒姓砜傻氖孪?、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况;

     ?。ㄆ撸┕こ探ㄉ璞曜脊娣独啵悍⒉脊こ探ㄉ璞曜脊娣兜墓?;

     ?。ò耍┩臣剖堇啵阂婪ㄓΦ惫淖》亢统窍缃ㄉ栊幸迪喙赝臣剖菪畔?;

     ?。ň牛┕ぷ鞫啵阂婪ㄓΦ惫墓ぷ鞫畔?。

      第九条 除本办法第八条规定的主动公开的政府信息外,公民、法人和其它组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要,可向住房和城乡建设部申请获取相关政府信息。

      第十条 下列信息不予公开:

     ?。ㄒ唬┛赡芪<肮野踩?、公共安全、经济安全和社会稳定的;

     ?。ǘ┥婕肮颐孛?、商业秘密、个人隐私的;但是,经权利人同意公开或者不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息,可以予以公开;

     ?。ㄈ┠诓抗芾硇畔⒁约按τ谔致?、研究或审查中的过程性信息;

     ?。ㄋ模┯肷昵肴松?、生活、科研等特殊需要无关的;

     ?。ㄎ澹┓?、法规规定不得公开的信息。

      第十一条 部机关各单位在拟公开政府信息前,应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定,对拟公开的政府信息进行保密审查。

    第三章 主动公开的方式和程序

      第十二条 对属于主动公开范围的信息,应当采取符合该信息特点、便于公众及时准确获得的以下一种或几种方式予以公开:

     ?。ㄒ唬┳》亢统窍缃ㄉ璨棵呕?;

     ?。ǘ┲泄ㄉ璞?;

     ?。ㄈ┳》亢统窍缃ㄉ璨课母?;

     ?。ㄋ模┬挛欧⒉蓟?、新闻通气会、记者招待会;

     ?。ㄎ澹┲醒胫饕挛琶教?。

      其中,住房和城乡建设部门户网站是信息公开的主渠道。

      第十三条 属于主动公开范围的政府信息,应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。

      第十四条 主动公开政府信息应当按照下列程序进行:

     ?。ㄒ唬┲靼斓ノ辉诤饲蹲》亢统窍缃ㄉ璨糠⑽母逯健肥?,同时审签《住房和城乡建设部政府信息公开审查表》。由拟稿人对拟制的政府信息进行审查,在审查表中相应选择“主动公开”、“不予公开”或“依申请公开”,经拟稿人所在处室负责人审核,由主办单位主要负责人核签。对审查表中确定为主动公开的文件,应在文尾附注处加以说明?!蹲》亢统窍缃ㄉ璨空畔⒐蟛楸怼酚τ搿蹲》亢统窍缃ㄉ璨糠⑽母逯健芬徊⒈ò旃厥榇Γ┥蠛?。

     ?。ǘ┌旃厥榇Γ┰诤烁迨?,审查主办单位是否已填写《住房和城乡建设部政府信息公开审查表》。

     ?。ㄈ┌旃ǘ桨齑Γ┰谖募≈仆瓿珊?,将主办单位核签的《住房和城乡建设部政府信息公开审查表》原件及该政府信息的正式文本交部公开办。

     ?。ㄋ模┒钥梢怨恼畔?,部公开办按规定对信息进行分类、编码、标注并向有关单位索要电子版后,送部信息中心上网。

      第十五条 以规章形式发布的政府信息,由法规司在规章印制完成后15个工作日内,将规章文本及其电子版送部公开办,部公开办分类、编码、标注后,由信息中心上传至部门户网站“信息公开专栏”。

      第十六条 工程建设标准、定额管理信息,由标准定额司按照工程建设标准管理的有关规定予以公开。

    第四章 依申请公开的方式和程序

      第十七条 申请人申请获取政府信息,应当采用书面形式,按照“一事一申请”的原则填写并提交《住房和城乡建设部政府信息公开申请表》,一个政府信息公开申请表只对应一个政府信息项目;采用书面形式确有困难的,申请人可以口头提出,由部公开办代为填写政府信息公开申请。

      申请表包括下列内容:

     ?。ㄒ唬┥昵肴说男彰蛘呙?、联系方式;

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     ?。ㄈ┥昵牍恼畔⒌男问揭?。

      《住房和城乡建设部政府信息公开申请表》可以到住房和城乡建设部指定场所领取或自行复制,也可以从住房和城乡建设部门户网站下载。

      第十八条 部公开办收到申请后,应当进行审查,对符合要求的,予以受理。对要件不完备、内容不具体或没有按要求提交有效身份证明或其他证明材料的,待申请人补齐后再予受理。

      第十九条 部公开办收到政府信息公开申请,能够当场答复的,应当当场予以答复;不能当场答复的,应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复;如需延长答复期限,应当告知申请人,延长答复的期限不得超过15个工作日。

      申请公开的政府信息涉及第三方权益,需要征求第三方意见,或者根据需要应当征求国务院有关部门、地方住房城乡建设行政主管部门或其他行政机关意见的,征求意见所需时间不计算在上述期限内。

      第二十条 对申请人提出的政府信息公开申请,按照以下程序办理:

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     ?。ǘ┎抗旄菪畔⒛谌莺筒炕馗鞯ノ环止と范ㄖ靼斓ノ?,在3个工作日内将《政府信息公开申请转送单》和《住房和城乡建设部依申请公开政府信息审查表》送主办单位;

     ?。ㄈ┲靼斓ノ灰话阋?个工作日内,对政府信息公开申请提出处理意见,经单位主要负责同志核签后送部公开办;

     ?。ㄋ模┎抗煸?个工作日内根据主办单位处理意见答复申请人。对于涉及重大、敏感问题的政府信息公开申请,部公开办答复申请人前,告知书应经法规司、保密办会签。

      第二十一条 部机关各单位对申请公开的政府信息提出是否公开意见时,应根据不同情况分别进行处理:

     ?。ㄒ唬┮丫?,应说明公开的方式和途径;

     ?。ǘ┛梢砸郎昵牍?,按规定程序予以公开;

     ?。ㄈ┦粲诓挥韫段У?,应当说明理由;

     ?。ㄋ模┥昵牍恼畔⒅泻胁挥Φ惫哪谌?,但是能够作区分处理的,应当向申请人提供可以公开的信息内容;

     ?。ㄎ澹┥婕吧桃得孛?、个人隐私,公开后可能损害第三方权益的,应当书面征求第三方意见;第三方不同意公开的,不得公开。但是,不公开可能对公共利益造成重大影响的,应当予以公开,并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方;

     ?。┥婕肮裨河泄夭棵?、地方住房城乡建设行政主管部门、其他行政机关及部内其他司局的,主办单位应当书面征求相关部门或单位意见。

      第二十二条 部公开办在部机关各单位答复意见的基础上,根据下列情况对申请人分别作出答复:

     ?。ㄒ唬┦粲谥鞫段У?,应告知申请人获取该政府信息的方式和途径;

     ?。ǘ┛梢砸郎昵牍?,应按照申请人要求的形式予以提供;无法按照申请人要求的形式提供的,可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或其他适当形式提供;

     ?。ㄈ┦粲诓挥韫段У?,应当告知申请人并说明理由;

     ?。ㄋ模┮婪ú皇粲诒拘姓毓蛘吒谜畔⒉淮嬖诘?,应当告知申请人,对能够确定该政府信息的公开机关的,应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式;

     ?。ㄎ澹┥昵肽谌莶幻魅返?,应当告知申请人作出更改、补充。

      第二十三条 部机关依申请提供政府信息,除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外,不得收取其他费用,不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。

      收取检索、复制、邮寄等成本费用的标准,按照国务院价格主管部门会同国务院财政部门制定的标准执行。

      申请公开政府信息的公民确有经济困难的,经本人申请、部公开办负责人审核同意,可以减免相关费用。

    第五章 附 则

      第二十四条 已经移交档案馆的政府信息的管理,依照有关档案管理的法律、行政法规和国家有关规定执行。

      第二十五条 对于同一申请人就同一内容反复提出公开申请的,部公开办可以不重复答复。

      第二十六条 政府信息公开工作所需经费应当纳入部年度预算,以保障政府信息公开工作的正???。

      第二十七条 部机关有关单位违反《中华人民共和国政府信息公开条例》和本办法规定,有下列情形之一的,由住房和城乡建设部政务公开领导小组给予批评教育并限期整改;情节严重的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人依法予以处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

     ?。ㄒ唬┎灰婪男姓畔⒐逦竦?;

     ?。ǘ┎患笆备鹿恼畔⒛谌?、政府信息公开指南和政府信息公开目录的;

     ?。ㄈ┪シ垂娑ㄊ杖》延玫?;

     ?。ㄋ模┩ü渌橹?、个人以有偿服务方式提供政府信息的;

     ?。ㄎ澹┕挥Φ惫恼畔⒌?;

     ?。┪シ础吨谢嗣窆埠凸畔⒐趵泛捅景旆ü娑ǖ钠渌形?。

      二十八条 本办法由住房和城乡建设部政务公开领导小组负责解释。

      第二十九条 本办法自印发之日起实施。

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