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    「炒股配資」上海發布區域性國資國企綜合改革試驗方案 14家

      到2022年基本完成競爭類企業整體上市或核心業務資產上市

      著力完善國資管理體制,著力推動混合所有制改革,著力激發企業內生動力,著力優化國資布局結構,著力完善公司治理,著力加強黨的領導,著力加強統籌協調推進。

      上海市政府官網9月5日發布了《上海市開展區域性國資國企綜合改革試驗的實施方案》(下稱《方案》),標志著上海國資國企改革踏上新征程。

      《方案》提出,到2022年,上海市將在國資國企改革發展重要領域和關鍵環節取得系列成果,建成以管資本為主的國資監管體制,形成符合高質量發展要求的國資布局,建立中國特色現代國有企業制度,充分發揮企業黨委領導作用,構建符合市場規律的企業經營機制,基本完成競爭類企業整體上市或核心業務資產上市,將一批企業集團打造成為具有國際影響力或領先國內同行業的知名品牌。

      業內人士認為,《方案》的推出,意在加速經濟結構調整和產業升級,優化和發展本土國資,贏得區域發展先機,同時為更大范圍乃至全國的國資發展樹立標桿和可復制的經驗。

      國資國企改革的市場化取向更為突出

      《方案》共提出7個方面26條改革舉措,概括為“七個著力”:著力完善國資管理體制,著力推動混合所有制改革,著力激發企業內生動力,著力優化國資布局結構,著力完善公司治理,著力加強黨的領導,著力加強統籌協調推進。

      在推動混合所有制改革方面,《方案》提出,上海將深化公眾公司導向的改革。推動競爭類企業基本實現整體上市或核心業務資產上市,功能類和公共服務類企業加快符合條件的競爭性業務上市發展。加大對新興產業企業進入資本市場的培育、指導和服務,推動一批企業實現多地多層次資本市場上市。鼓勵國有控股上市公司引入戰略投資者,支持國有控股上市公司下屬企業實施混改。淡化資本的區域、層級和所有制屬性,實施橫向聯合、縱向整合以及專業化重組。深入推進員工持股,擴大試點范圍,適度調整有關交易限制和持股比例。

      “《方案》進一步推進混合所有制改革深化,著力釋放通過‘混’所產生的企業治理行為的變化,提高企業經營的活力和決策效率。與此同時,在混合所有制產權關系配置的組織體系中,更好地引入員工持股機制,更好地調動員工和經營層的積極性?!睆偷┐髮W企業研究所所長張暉明教授對上證報表示,這正是《方案》在改革上的突破和升華。

      他還認為,《方案》明確改革的工作目標和時間要求,在進一步推進“以管資本為主”的同時,加強國資運營平臺的建設,同時進一步發揮國有資本管理體制改革的綜合帶動效應?!耙試Y國企改革帶動產業和企業組織優化、市場結構優化、治理結構優化和企業發展競爭能力提升。發揮國有資本管理體制的改革的龍頭和引擎作用,這就是綜合的含義?!睆垥熋髡f。

      華東政法大學經濟法學院院長吳弘教授對上證報表示,《方案》使上海國資國企改革的市場化取向更突出。立足于國資管理創新,著眼于國有企業競爭力全面提高,依法依規“松綁”“搞活”,運用市場化思維、手段和機制激發企業內生活力,開展國際化經營,加快培育世界一流企業,促進培養優秀企業家。

      14家市場競爭類企業有待整體上市

      黨的十八大以來,上海國資國企在全國率先啟動新一輪改革。2013年12月,上海市委、市政府出臺《關于進一步深化上海國資改革促進企業發展的意見》,即業內俗稱的上海國資國企改革“20條”。

      分類監管的實施是上海國資國企改革在監管模式改革上的一大亮點,為上海國資國企各項改革措施的落地打下基礎。彼時,上海市國資委管轄下的國資國企分為三類:競爭類、功能類、公共服務類。

      在最新的《上海市開展區域性國資國企綜合改革試驗的實施方案》中,上海國資國企則有新分類:金融服務類,市場競爭類和功能保障類,數量分別為6家、24家、13家。

      其中,市場競爭類企業分別為:上汽集團(行情600104,診股)、綠地集團、上港集團(行情600018,診股)、上海電氣(行情601727,診股)、上海實業、上海建工(行情600170,診股)、華誼集團(行情600623,診股)、隧道股份(行情600820,診股)、光明食品、東方國際、東浩蘭生、錦江國際、上海儀電、交運股份(行情600676,診股)、華虹集團、百聯集團、華建集團(行情600629,診股)、上海建科、上化所、上纜所、自儀院、衡山集團、聯交所、長江聯合。

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